Høringsinnspill: Erfaringskompetanse som ressurs i framtidens helse- og velferdstjenester
Høringsinnspill fra Erfaringssentrum
Erfaringssentrum ønsker å løfte betydningen av erfaringskompetanse i framtidens helse- og velferdstjenester. Vi viser til kap. 765 post 71, hvor det foreslås 4,1 millioner kroner til organisasjoner som arbeider med rekruttering og ansettelse av erfaringskonsulenter.
Erfaringskonsulenter er en viktig ressurs i helse- og velferdstjenestene. De bidrar til økt brukermedvirkning, bedre tjenester og større deltakelse i arbeidslivet. Samtidig står Norge overfor en voksende mangel på arbeidskraft i helse- og omsorgstjenestene. Da er det viktig å ta i bruk den kompetansen som finnes hos mennesker med egne erfaringer innen psykisk helse- og rus. For mange har rollen som erfaringskonsulent vært en vei fra utenforskap og uførhet til arbeid og aktiv samfunnsdeltakelse. Erfaringskonsulentene tilfører en unik kompetanse som utfyller faglig og forskning og bidrar til bedre tjenester for brukerne.
En liten yrkesgruppe med stort potensial
Erfaringskonsulenter er fortsatt en liten yrkesgruppe. Mange står alene i stillingene sine og opplever manglende forståelse for rollen, begrenset oppfølging og lite faglig støtte. Disse utsagnene kommer fra våre egne undersøkelser (Erfaringskonsulentundersøkelsen). Resultatet er at verdifull kompetanse ikke tas i bruk fullt ut. Erfaringssentrum arbeider nettopp med disse utfordringene. Vi tilbyr veiledning, faglige møteplasser og nettverk for erfaringskonsulenter, samtidig som vi bistår arbeidsgivere med råd om hvordan rollen kan brukes og integreres i tjenestene. Dette bidrar, men vi ser at vi har et stort arbeid foran oss for å lykkes i hele feltet med å gi rollen den plassen som trengs.
En bekymringsfull utvikling
Utviklingen på feltet gir grunn til bekymring. Tall fra SINTEFs rapporter om kommunalt psykisk helse- og rusarbeid viser at andelen kommuner med ansatte med erfaringskompetanse har gått ned de siste årene. Samtidig oppgir et flertall av kommunene at de ikke har planer om å ansette personer med erfaringskompetanse i tjenestene. Vi ser også at flere kommuner og helseforetak reduserer eller avvikler stillinger når prosjekter avsluttes eller finansieringen opphører. Mangelen på tilskuddsordninger som bidrar til ansettelser gjør feltet sårbart og begrenser mulighetene for å utvikle feltet. Dette er en utvikling som står i kontrast til nasjonale mål om økt brukermedvirkning, arbeidsinkludering og mer bærekraftige helse- og omsorgstjenester.
Behov for et sterkere nasjonalt kompetansemiljø
Erfaringskompetansefeltet trenger et sterkt nasjonalt kompetansemiljø som kan bidra med ny kunnskap og formidling. Derfor er vi bekymret for forslaget om å redusere bevilgningen til Nasjonalt senter for erfaringskompetanse innen psykisk helse med 5 millioner kroner. Samtidig som behovet for kunnskap om implementering av erfaringskompetanse er stort, risikerer feltet å miste viktig kapasitet. Et sterkt nasjonalt kompetansemiljø er nødvendig for å følge utviklingen i feltet, samle kunnskap, dokumentere effekter og bidra til at kommuner og helseforetak lykkes med å ta i bruk erfaringskompetanse og at det ansettes erfaringskonsulenter.
Kort om måloppnåelse
Organisasjonen har vært gjennom flere endringer de siste to årene og i fjor ble arbeidet vårt vurdert til lav måloppnåelse. Det siste året har vi kommet oss tilbake til ønsket aktivitetsnivå. Gjennom nærmere ti år har Erfaringssentrum bidratt til å styrke erfaringskompetansefeltet nasjonalt gjennom kompetanseutvikling, faglige møteplasser, støtte til erfaringskonsulenter og arbeidsgivere, og arbeid for flere ansettelser av erfaringskonsulenter med en høyere måloppnåelse. For å fortsette arbeidet ser vi nå at det er viktig at innsatsen fortsetter i samarbeid med flere aktører og at vi jobber videre med gode rammevilkår for ansettelser av erfaringskonsulenter.
Våre innspill
For å styrke erfaringskompetansefeltet ber Erfaringssentrum om at:
- Bevilgningen på 4,1 millioner kroner til organisasjoner som arbeider med rekruttering og ansettelse av erfaringskonsulenter opprettholdes og styrkes over tid.
- Det etableres tilskuddsordning til kommuner og helseforetak som ønsker å opprette erfaringskonsulentstillinger, med mål om varig finansiering gjennom ordinær drift.
- Det foreslåtte kuttet på 5 millioner kroner til Nasjonalt senter for erfaringskompetanse innen psykisk helse reverseres, og at senteret gis et styrket nasjonalt ansvar for utvikling og formidling av kunnskap om erfaringskompetanse og erfaringskonsulentrollen, samt arbeidet med videre utvikling og implementering av rollen i kommuner og spesialisthelsetjenesten.
- Arbeidet med nasjonale rammer og kvalitetsutvikling for erfaringskonsulentrollen styrkes.
Erfaringssentrum ønsker å være en sterk aktør i dette arbeidet og bidra med erfaringene og kunnskapen som finnes i feltet.
